Информация о деятельности Арбитражного суда Приморского края за 2013 год

Дата: 
30.01.2014

1. Поступление исковых заявлений, заявлений.

Согласно данным статистики 2013 год характеризуется увеличением числа заявлений, исковых заявлений в Арбитражный суд Приморского края.

В течение прошедшего года на рассмотрение Арбитражного суда Приморского края (далее по тексту – суд) поступило 41886 заявлений и исковых заявлений (далее – заявления). Это на 5867 заявлений больше, чем в 2012 году (36019 заявлений) или на 16,3 процента.

Количество поступивших в суд заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, увеличилось на 21,5 процентов и составило 32036 заявления (в 2012 году – 26356 заявлений, 2011 год – 12265 заявлений).

Тенденция роста числа данного вида заявлений сохранилась в 2013 году за счет увеличения количества поступивших заявлений по делам, связанным с применением таможенного законодательства, что на наш взгляд обусловлено наличием значительного количества таможенных переходов и морских портов на территории Приморского края, динамичным развитием внешнеэкономических отношений, товарооборота с иностранными контрагентами.

Незначительно увеличилось число поступивших в суд заявлений по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений. По сравнению с показателем 2012 года количество таких заявлений в истекшем году увеличилось на 3 процента (2013 год – 9487 заявлений, 2012 год – 9221 заявление).

Снизилось с 28 в 2012 году до 14 в 2013 году количество поступающих в суд заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также с 408 в 2012 году до 338 в 2013 году заявлений о несостоятельности (банкротстве).1

За отчетный период поступило 10 заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (2012 год – 6); заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений – 1 (2012 год – 0).

В прошедшем году по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, возвращено 987 заявлений, что составляет 2,3 процента от общего числа поступивших заявлений (для сравнения, в 2012 году – 3,4 процента заявлений).

Следует отметить, что по 16,3 процентам дел, поступивших в суд в 2013 году, заявителями являлись органы, освобожденные от уплаты государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством, либо ее уплата не предусмотрена законом. В 2012 году таких дел было – 21 процент.

В течение года более 2,4 процентов заявлений поступило в Арбитражный суд Приморского края с ходатайствами о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера. Удовлетворено 1017 или 99 процентов таких ходатайств на общую сумму 28255 тыс. рублей.

2. Рассмотрение дел.

В отчетном периоде количество рассмотренных дел Арбитражным судом Приморского края увеличилось на 7894 дела (или на 24,8 процента) по сравнению с 2012 годом2.

Арбитражным судом рассмотрено 39818 дел, из них 31047 заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, 8482 заявления по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, о несостоятельности (банкротстве) – 261 заявление, заявления по делам особого производства – 28.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке упрощенного производства рассмотрено 5636 дел или 14,1 процент от общего количества рассмотренных дел.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ в прошедшем году Арбитражным судом Приморского края рассмотрено 61 дело с использованием систем видеоконференц-связи.

По-прежнему не востребованным в 2013 году остается институт арбитражных заседателей. За истекший год в Арбитражном суде Приморского края дела с участием арбитражных заседателей не рассматривались (для сравнения, 2012 год – 1 дело, 2011 год – 2 дела).

В отчетном периоде прекращено производство по 2680 делу, что составляет 6,7 процента от общего числа рассмотренных дел. Этот показатель почти в полтора раза ниже показателя 2012 года. Прекращением производства в 2012 году завершено рассмотрение 3802 дел (или 11,9 процента от рассмотренных дел).

В 282 случаях (0,7 процентов от числа рассмотренных дел или 10,5 процента от количества прекращенных производством дел) производство было прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

Как показывают статистические данные, на 4,5 процента сократилось количество дел, по которым производство прекращено в связи с отказом от иска (2012 год – 9,7 процентов от числа рассмотренных дел, 2013 год – 5,2 процента от числа рассмотренных дел).

Согласно статистике в 2013 году количество рассмотренных Арбитражным судом Приморского края дел по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, увеличилось на 32 процента.

Увеличение числа дел, рассмотренных в суде в порядке административного производства, связано с растущим количеством дел, связанных с применением таможенного законодательства (категория спора 26) с 15793 дел в 2012 году до 24064 дел в 2013 году. Рост дел данной категории по сравнению с предыдущим отчетным периодом составил 52,3 процента.

Следует отметить, что структура дел по указанной категории спора изменилась, если ранее преобладали дела, связанные с определением таможенной стоимости ввозимых товаров на территорию Российской Федерации участниками внешнеэкономической деятельности, о признании незаконными решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости товаров, то в отчетном 2013 году возросло количество дел об оспаривании решений об отказе в регистрации декларации, об оспаривании размера расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, об оспаривании действий таможенных органов по проведению таможенного досмотра.

В 2013 году увеличилось количество дел о привлечении к административной ответственности с 713 дел в 2012 году до 938 дел в 2013 году (категория 32.2) и составило 31,5 процента от рассмотренных дел данной категории. Рост числа дел в данном сегменте произошел за счет увеличения количества дел о привлечении к административной ответственности за незаконное использование товарного знака (подкатегория 32.2.3) с 88 дел в 2012 году до 143 дел в 2013 году; о привлечении к административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, установленного порядка в сфере строительства – с 25 дел в 2012 году до 65 дел в 2013 году (подкатегория 32.2.5), а также за счет дел, не имеющих специальной подкатегории (в том числе о привлечении к административной ответственности по статьям 14.37, части 2 статьи 17.14, части 2 статьи 7.24 КоАП РФ). Видимые причины роста количества дел о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

Касаемо дел о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), несмотря на стабильные цифровые показатели по данной подкатегории дел (подкатегория 32.2.2) на протяжении нескольких отчетных периодов, хочется отметить, что в ее составе в 2013 году появились такие виды заявлений как привлечение к административной ответственности за нарушение лицензионных условий при осуществлении телематических услуг связи, выразившиеся в необеспечении оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ограничения доступа пользователей к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также дела, связанные с привлечением к ответственности за невыполнение требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными актами по пожарной безопасности при осуществлении обществом деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Появление последнего вида заявлений о привлечении к административной ответственности от части обусловлено сдачей в эксплуатацию объектов саммита АТЭС и проверкой данных объектов компетентными органами.

Незначительно возросло количество дел (на 4 процента) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления (с 690 дел в 2012 году до 718 дел в 2013 году).

В то же время заметно сократилось (на 36 процентов) количество заявлений об оспаривании нормативных правовых актов (с 25 в 2012 году до 16 в 2013 году), а также на 72 процента - заявлений о создании, реорганизации и ликвидации организаций (с 43 дел в 2012 до 12 дел в 2013 году).

Среди дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, как и в предыдущие годы, наибольшее число (68,4 процентов от общего количества гражданских дел) составляют дела о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по договорам.

Согласно статистике число таких дел увеличилось в отчетном периоде по сравнению с 2012 годом на 5,7 процентов (2012 год – 5486 дел, 2013 год – 5807 дел).

В Постановлении Администрации Приморского края от 07.12.2012 №382-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013 - 2017 годы» представлена характеристика текущего экономического положения Приморского края по состоянию на конец 2012 года, согласно которой экономика Приморского края диверсифицирована и состоит из 15 секторов, основными из которых являются транспорт и связь (19,6 процентов валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2011 году), строительство (19,5 процентов) и оптовая и розничная торговля (15 процентов).

Согласно официальной статистике Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, опубликованной на официальном сайте http://primstat.gks.ru в сети Интернет, объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в 2012 году составил более 96 млрд. рублей. Указанные показатели были во многом обусловлены сдачей объектов саммита АТЭС. В нынешнем году наблюдается снижение объемов работ. Так, за период с января по октябрь 2013 года указанный показатель составил около 44,7 млрд. рублей (77% к соответствующему периоду предыдущего года).

Поскольку зачастую заказчики и подрядчики инициируют иски по прошествии нескольких месяцев с момента окончания сроков выполнения работ, несмотря на окончание саммита АТЭС и снижение объемов выполненных работ в 2013 году по сравнению с 2012 годом, анализ статистических показателей работы арбитражного суда свидетельствует об увеличении количества споров, вытекающих из договоров подряда.

Согласно данным статистики в 2013 году Арбитражным судом Приморского края рассмотрено 883 дела данной категории, в 2012 году рассмотрено 850 дел. Более половины указанных споров связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением заказчиком/подрядчиком договоров на выполнение работ по строительству объектов саммита АТЭС (мостов, гостиниц, дорог, международного аэропорта, ДВФУ, грузового терминала, причалов Владивостокского морского порта, театра оперы и балета, объектов обеспечения водоснабжения, комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов и др.).

Характеризуя сектор экономики «Транспорт» Приморского края следует указать, что данный регион имеет довольно хорошо развитую транспортную сеть. Общая протяженность железных дорог Приморского края составляет 1625 км. На долю Приморского края приходится 19,2 процента общей протяженности железнодорожных путей Дальнего Востока России. Хорошо развита в регионе и автодорожная сеть, ее протяженность составляет 11117 км, из которых 9454 км с твердым покрытием. Имеются развитые морские порты.

Современная транспортная инфраструктура, в том числе созданная в рамках подготовки к саммиту АТЭС, выгодное расположение рядом с экономическими центрами АТР – лидерами мирового бизнеса, предопределяют важную роль Приморского края в международных перевозках. Постоянно увеличивающийся грузопоток экспортируемого и импортируемого товара и рост объемов оказываемых услуг в сфере транспортной деятельности ведет к увеличению количества рассматриваемых арбитражным судом дел в данной области.

В прошедшем году Арбитражным судом Приморского края рассмотрено 240 дел в сфере транспортной деятельности (категория 7), что на 28,5 процентов больше по сравнению с показателями 2012 года по аналогичной категории дел (2012 год – 186 дел).

Таким образом, преобладание и увеличение в отчетном периоде количества споров, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по договорам подряда, в сфере транспортной деятельности напрямую связано с развитостью в Приморском крае таких секторов экономики как «Транспорт», «Строительство», «Оптовая и розничная торговля», и их постоянное совершенствование.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом на 10,6 процентов увеличилось количество рассмотренных дел, связанных с признанием договоров недействительными, и на 8,3 процента споров, связанных с заключением договоров. Так, в 2013 году судом рассмотрено 301 дело о признании договоров недействительными и 142 иска о заключении договоров, в то время как в 2012 году - 272 дела и 131 дело соответственно.

На 75 процентов больше в 2013 году рассмотрено судом споров о ценных бумагах, в частности по векселю.

В то же время, на 51 дело по сравнению с 2012 годом снизилось количество корпоративных споров (в 2012 г. – 229 дел, в 2013 г. – 178 дел).

Уменьшилось в 2013 году количество рассмотренных дел, связанных с защитой права собственности, с 315 дел в 2012 году до 295 дел в 2013 году. Показательно, что уменьшение произошло не только по данной категории в общем (строка 18 раздела 2 отчета), а и по отдельным подкатегориям как о признании права собственности – с 164 дел в 2012 году до 151 дела в 2013 году; об истребовании имущества из чужого незаконного владения – с 119 дел в 2012 году до 88 дел в 2013 году.

Из анализа статистики споров, возникающих из внедоговорных обязательств, видно, что несмотря на стабильные за последние два года показатели по данной категории в целом, в отдельном его сегменте - споры о возмещении вреда произошел рост числа рассмотренных дел (на 16,7 процента). В отличие от 2012 года, в 2013 году арбитражным судом было рассмотрено 8 заявлений, связанных с возмещение вреда в связи с обеспечением иска (2012 год – 0).

В отчетном году арбитражным судом рассмотрено 291 дело с участием прокуроров. Это на 6,4 процента меньше, чем в 2012 году. Удовлетворены требования по 42 процентам таких дел.

Увеличилось на 34,3 процента количество дел, рассмотренных с участием иностранных лиц (2012 год – 67 дел, 2013 год - 90 дел).

Согласно статистическим данным в отчетном периоде с превышением сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ, рассмотрено 3,8 процента дел, что на 1 процент меньше, чем в 2012 году. Следует отметить, что среди дел, рассмотренных судом с превышением срока, 45 процентов составляют дела, при рассмотрении которых были применены нормы Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающие рассмотрение дела с самого начала.

В отчетном периоде Арбитражным судом Приморского края рассмотрено 1109 заявления о применении обеспечительных мер,3 из них 539 заявлений признаны обоснованными, что составляет 48,6 процента от заявленных мер.

За прошедший год при рассмотрении дел арбитражным судом было вынесено 21 определение о наложении на лиц, участвовавших в делах, судебных штрафов (8 определений за непредставление доказательств; 7 определений за неисполнение судебного акта; 5 определений за неуважение к суду; 1 определение за неявку в судебное заседание). Это на 2 определения меньше, чем в 2012 году.

В течение 2013 года Арбитражным судом Приморского края вынесено 7324 определения о распределении судебных расходов (для сравнения, за период с 16.12.2011 по 29.12.2012 было вынесено – 2926 определений).

Большое количество вынесенных в порядке статьи 112 АПК РФ отдельных определений в Арбитражном суде Приморского края обосновано количеством рассмотренных в 2013 году дел, связанных с применением таможенного законодательства (категория спора 26) - 24064 дел, так как основной процент таких определений вынесен именно в рамках данной категории дел. Как показывает судебная практика Арбитражный суд Приморского края, лица, участвующие в деле по указанной категории дел, заявляют ходатайства о распределении судебных расходов после рассмотрения дела по существу и вынесения окончательного судебного акта в суде первой инстанции, а затем отдельно в суд первой инстанции после апелляционного, кассационного обжалований по результатам рассмотрения соответствующих жалоб и вступления судебных актов в законную силу. Как следует из пояснений заявителей, таковы условия заключенных с клиентами договоров на оказание юридических услуг.

Можно спрогнозировать, что с учетом растущего количества дел, связанных с применением таможенного законодательства (категория спора 26), и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-УЧП-9721 от 31.12.2013 количество вынесенных в 2014 году в порядке статьи 112 АПК РФ определений о распределении судебных расходов в Арбитражном суде Приморского края будет расти.

В прошедшем году Арбитражным судом Приморского края исполнено 307 судебных поручений об организации видеоконференц-связи в целях участия сторон по делу и иных участников арбитражного процесса в судебном заседании.

Согласно статистическим показателям в 2013 году незначительно (на 4 заявления) увеличилось количество заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (2012 год – 63 заявления, 2013 год – 67 заявлений).

Заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам были удовлетворены в 4 случаях, в том числе 2 случая с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Количество выданных исполнительных листов в отчетном периоде составило 47008 листов, что на 19514 исполнительных листов больше, чем в 2012 году.4

3. Судебная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений.

Согласно статистическим данным средняя судебная нагрузка на одного судью Арбитражного суда Приморского края в месяц в 2013 году без учета председателя суда составила 94,8 дела (без учета сведений о количестве вынесенных отдельных определений о распределении судебных расходов (7324 определения) и о возврате заявлений (987 определения)). Для сравнения, в 2012 году - 82 дела в месяц на одного судью, в 2011 году - 52, в 2010 году - 50,7.


1 Справочно: 2010 год – 271 заявление; 2011 год – 227 заявлений; 2012 год – 408 заявлений.

2 Справочно: в 2012 году судом рассмотрено 31924 дела.

3 Справочно: в 2011 году рассмотрено 1002 заявления о применении обеспечительных мер, в 2012 году - 1166.

4 Справочно: в 2011 году выдано 18434 исполнительных листа, в 2012 году – 27494 листа.

Сервис временно не доступен